Direct naar (in deze pagina):inhoud, zoekveld of menu.

U bevindt zich op: Home / Publicaties / Alle publicaties / Publicaties 2009 / De jeugd een zorg / persbericht De jeugd een zorg def

persbericht De jeugd een zorg def

Sterke stijging van gebruik aan jeugdzorg verwacht

De jeugd een zorg. Een ramings- en verdeelmodel van de provinciale jeugdzorg 2007.

  • Ongeveer 500 duizend jeugdigen van 0-17 jaar hebben te maken met opvoed- en opgroeiproblemen. Van deze groep roepen circa 300 duizend jeugdigen professionele hulp in. In 2007 verleende de provinciale jeugdzorg aan 78 duizend jeugdigen hulp.
  • In het SCP-ramingsmodel voor de provinciale jeugdzorg neemt in de periode 2007-2011 het aantal gebruikers van ambulante jeugdzorg jaarlijks met ruim 9% toe. Ook voor de pleegzorg valt een stijging te verwachten van 2% per jaar. Het aantal gebruikers van dagbehandeling en residentiële zorg zal in diezelfde periode dalen met circa 2% per jaar.
  • Het SCP heeft ook een nieuw verdeelmodel ontwikkeld met vijf risicofactoren die opvoed- en opgroeiproblemen voorspellen bij jeugdigen. Deze problemen komen vaker voor bij jongens, bij kinderen met een lage opleiding, in eenoudergezinnen, in gezinnen met een niet westerse achtergrond en in gezinnen met een laag inkomen.

Dit zijn enkele conclusies uit de SCP-publicatie De jeugd een zorg. Een ramings- en verdeelmodel van de provinciale jeugdzorg 2007, die op dinsdag 3 maart is verschenen. Het rapport werd opgesteld op verzoek van het programmaministerie voor Jeugd en Gezin en het Interprovinciaal Overleg (IPO). In het rapport, onder redactie van drs. John Stevens, geven de SCP-onderzoekers een beeld van de huidige en toekomstige vraag naar provinciaal gefinancierde jeugdzorg en de diensten van het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK). Aandacht wordt besteed aan de rol van risicofactoren en demografische ontwikkelingen op het toekomstig beroep op provinciale jeugdzorg en op de verdeling van de zorgbehoefte over de vijftien jeugdzorgregio's in Nederland. In deze publikatie is daarom zowel een ramings- als een verdeelmodel ontwikkeld. Zowel de verdeling op basis van de zorgbehoefte als de ramingen voor het toekomstig gebruik zijn bedoeld om de Commissie Financiering Jeugdzorg (CFJ) te ondersteunen in haar advies over de bepaling van de totale hoeveelheid beschikbare middelen voor de jeugdzorg en de verdeling van deze middelen over de regio's .


Het gebruik van jeugdzorg

 

Ruim 500 duizend van de 3,5 miljoen jeugdigen tot en met 17 jaar heeft opvoed- en opgroeiproblemen. Voor 300 duizend jeugdigen wordt professionele hulp ingeroepen. In 2007 telde de provinciale jeugdzorg 78 duizend gebruikers. De overige jeugdigen met een hulpbehoefte komen, vrijwillig of via rechterlijk ingrijpen, terecht bij andere voorzieningen, waaronder de geestelijke gezondheidszorg, de gehandicaptenzorg en de justitiële zorg. Daarnaast kunnen jeugdigen ook zorg ontvangen via de GGD, de huisarts of het onderwijs.


Het ramingsmodel

 

Voor de ramingen van de provinciale jeugdzorg zijn trendanalyses over het gebruik opgesteld, waarin de meer recente jaren een groter gewicht krijgen. Op deze manier kan rekening worden gehouden met de invoering in 2005 van de Wet op de jeugdzorg (Wjz) die de toegang tot de jeugdzorg ingrijpend heeft gewijzigd. De zorg verleend binnen de provinciale jeugdzorg kan bestaan uit ambulante zorg, dagbehandeling, pleegzorg of residentiële zorg. Het aantal gebruikers van ambulante jeugdzorg zal volgens het model in de periode 2007-2011 jaarlijks met ruim 9% toenemen. Voor de pleegzorg valt een stijging te verwachten van 2% per jaar. Het aantal gebruikers van dagbehandeling en residentiële zorg zal in diezelfde periode dalen met circa 2% per jaar. De snelle groei in de periode 2005-2008 wordt door het SCP in belangrijke mate gezien als het resultaat van een inhaalvraag die nog enkele jaren zal doorgaan.


Wet op de Jeugdzorg

 

In de Wet op de Jeugdzorg zijn een aantal uitgangspunten vastgelegd: de versterking van de rechten van de cliënt, een versterking van het gemeentelijk beleid, de invoering van een Bureau Jeugdzorg en het streven naar één stelsel van jeugdzorg. Een belangrijk gevolg is geweest dat de toegang tot de jeugdzorg sterk is veranderd. Daarnaast zijn de opvattingen over jeugdzorg en jeugdbeleid veranderd. Er is de afgelopen jaren veel aandacht geweest voor de preventieve kant van de jeugdzorg (vooral bij de gemeenten), waaronder aandacht voor opvoed- en opgroeiondersteuning. De mate waarin de invoering van de Wet op de Jeugdzorg invloed heeft op de vraag naar en het gebruik van jeugdzorg is nog onvoldoende bekend.


Kwaliteit van de ramingen

 

Hoewel de ramingen op dit moment de best mogelijke zijn blijven ze dus met de nodige onzekerheden omgeven. Er zijn bovendien geen landelijke datasets beschikbaar die het mogelijk maken om de behoefte, de vraag en het gebruik van jeugdzorg aan elkaar te koppelen en hun onderlinge relaties afdoende te meten. Daarnaast zijn uitsluitend ramingen gemaakt van de provinciaal gefinancierde jeugdzorg en de diensten van de AMK's. Vele vormen van professionele jeugdzorg staan in relatie tot elkaar, maar over de intensiteit van de verbindingen is op dit moment onvoldoende informatie beschikbaar.


Het verdeelmodel

 

De verdeling van de gelden naar de jeugdzorgregio's vindt mede plaats op grond van een berekeningswijze waarin twee risicofactoren zijn opgenomen. Er is meer geld beschikbaar voor regio's met veel jeugdigen afkomstig uit een eenoudergezin of uit een niet-westers allochtoon gezin.

Deze studie toont aan dat er nog andere factoren zijn die een voorspellende waarde hebben op de vraag of er sprake is van een jeugdige met opvoed- en opgroeiproblemen. Op kindniveau hebben vooral jongens en kinderen met een lagere opleiding een grotere kans op opvoed- en opgroeiproblemen. Hetzelfde geldt op het gezinsniveau voor kinderen uit gezinnen met een laag inkomen. Met deze vijf risicofactoren kan een nieuw verdeelmodel worden ontwikkeld, dat een aanzienlijke verbetering ten opzichte van het huidige financieringsmodel inhoudt.


Hoe verder?

 

Zowel het verdeel- als het ramingsmodel zijn nog in ontwikkeling. Het ramingsmodel zal verder worden uitgewerkt tot een vraagraming. Het huidige model is vanwege de beschikbaarheid van gegevens beperkt tot een raming op basis van historisch gebruik van de jeugdzorg. Ook het verdeelmodel zal verder worden ontwikkeld. Er zal nader worden bezien of andere relevante risicofactoren in het model kunnen worden opgenomen. Bij de verdere ontwikkeling van de modellen zal ook aandacht worden besteed aan de taken van de bureaus jeugdzorg.

SCP-publicatie 2009/4, De jeugd een zorg. Een ramings- en verdeelmodel van de provinciale jeugdzorg 2007 , John Stevens, Evert Pommer, Hetty van Kempen, Elke Zeijl, Isolde Woittiez, Klarita Sadiraj, Rob Gilsing, Saskia Keuzenkamp, Den Haag, Sociaal en Cultureel Planbureau, maart 2009, ISBN 978 90 377 0355 9, prijs € 17,50.